甘肃将扶持500个贫困村发展旅游

甘肃省政府办公厅近日实施了《关于减缓乡村旅游发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》认为，甘肃省抓住国家大力发展农村的战略机遇，关注“土里土气、老气横秋、精力充沛”，了解乡村旅游资源的挖掘，大力发展以农耕文化为灵魂、田园风光为韵、村舍为形、生态农业为基础的乡村旅游，推进乡村观光旅游转型升级农村休闲生活体验，把乡村旅游培育成为全省旅游业最活跃的业态和最重要的增长极。《意见》认为，结合不同地区的区位条件、特色资源和市场需求，打造景区、田园观光、休闲度假道教、古镇古村落、农耕民俗体验等乡村旅游产品，支持建设一批生态良好、基础完整、特色鲜明的旅游示范村和专业村，以“不吃农家饭、住农家房、收获农家果蜡”引领发展。到2020年，力争建设500个新的旅游专业村，总数超过10000个新建标准农房1万套，共计2万多套。

大力推进现有旅游专业村和农家院的改造升级，希望乡村旅游专业村建立国家A级风景名胜区和旅游度假区，培育发展一批休闲娱乐农业观光园、家庭农场和休闲娱乐农场。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，着力打造100家主题诱人、内涵丰富、类型多样的农村精品民宿，满足城乡居民新的旅游消费市场需求。深入开展厨房、厕所、庭院改造、农村周边环境整治等“三合一”工程，两翼推进全球旅游无垃圾运营，努力改善乡村旅游环境条件。

“厕所革命”新三年规划将整合实施，旅游厕所由城市、景点向旅游村镇扩展。从2018年到2020年，新建和扩建1000个标准化农村旅游厕所。改善重点乡村旅游景区(点)的交通条件。到2020年，全省4A及以上等级的乡村旅游景区(点)具备旅游大巴通行条件，4A及以上等级的合格乡村旅游景区(点)的客运班车通达率达到100%左右。

围绕“两州一县”和省划定的18个深度贫困县，引导35个深度贫困县制定旅游贫困地区实施规划，根据实际情况将150个贫困村纳入旅游贫困地区公益性规划。整合旅游贫困地区专项资金重点支持500个贫困村发展乡村旅游，通过旅游走廊和大型景区的电磁辐射、重点镇和示范村的创建、旅游企业、农村文化遗产大股东的招募和本地运输、村庄搬迁改造等方式，推进乡镇反景区、农家反酒店、农民反导游。经过三年的希望，发展旅游业扶贫的人数占扶贫总人数的20%以上。

加强土地使用保障，实行乡村旅游用地差异化管理，多种方式供应建设用地。利用好土地流转、土地整治等政策，科学引导和希望农村集体经济组织利用集体土地，盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水资源，探索宅基地所有权、资格和使用权“三权”，放开宅基地和农房使用权发展乡村旅游。在符合规划的前提下，农村集体经济组织可以依法申请建设用地，也可以联合举办住宿、餐饮等旅游接待服务企业 优化土地、消防、安全、卫生等许可办理程序，降低新开办乡村旅游项目、市场监管、公共卫生和计划生育部门的许可费。

到2020年，全省将新建10个国家休闲、娱乐、农业和乡村旅游示范县，10个超过国家4A级风景名胜区标准的乡村综合体，100个超过国家3A级风景名胜区标准的乡村旅游景区或度假村，建成1000个乡村旅游专业村和2万个品牌农宅，吸引50万名低收入农村劳动力。农村游客数量以每年25%以上的速度快速增长，达到1亿人次；乡村旅游综合收入以每年30%以上的速度快速增长，力争突破300亿元。。

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